Kouko es la reina de Sai, quien ha gobernado el país durante veinte años junto a su kirin, Sairin. Antes de convertirse en el gobernante de Sai, Kouko había servido como Taifu, uno de los tres asesores de Shishou, su sobrino y predecesor inmediato como rey. El hijo de Koukos, Eishuku, se desempeñó como Shishous chousai, y ella fue la madre adoptiva de la página de Eishukus, Seiki. Cuando Suzu huye de Bluemist Aerie y el servicio del sabio volador, Riyo, Kouko y Sairin le dan refugio a Suzu en el palacio real de Choukan. Si bien Kouko promete que Suzu no será eliminada del Registro Divino, no permite que Suzu se una a los sirvientes tomados de Riyous Aerie para trabajar en el Palacio Choukan. Debido a que cree que Suzu debe aprender a comprender cómo se sienten los demás en lugar de hacer suposiciones y decepcionarse cuando la persona no cumple con sus expectativas, Kouko envía a Suzu lejos para tratar de ver más del mundo. Si bien está algo decepcionada de que Suzu insista en ir a Kei creyendo que el gobernante de Kei la entenderá mejor que Kouko o Sairin, Kouko le proporciona a Suzu un pase de viaje y fondos, con la esperanza de que Suzu aprenda de sus experiencias.